Esmingiausiai projekto sąvokų pakeitimai palietė pačią „teritorijų planavimo“ sąvoką. Jei iki šiol teritorijų planavimas buvo procedūra, tai projekte teritorijų planavimas tapo procesu. Abi teritorijų planavimą charakterizuojančios sąvokos yra teisingos tik iš dalies, nes teritorijų planavimas yra ne tik procesas (veiksmų eiga, būvių kaita), bet ir griežtai reglamentuota bei nuosekli tų veiksmų procedūra (kitaip tariant – veiksmų tvarka).
Dėl netikslių projekte vartojamų sąvokų turinio ir prasmės, jame gausu dvigubų beprasmybių.
Keičiant galiojančiame Teritorijų planavimo įstatyme reglamentuotas sąvokas, būtina kartu keisti ir milžinišką kiekį su šiuo įstatymu susijusių kitų įstatymų (Statybos, Žemės, Saugomų teritorijų, Vietos savivaldos, Nekilnojamojo kultūros paveldo ir t.t., ir t.t.) bei poįstatyminių aktų (bendrųjų, specialiųjų, detaliųjų planų rengimo, derinimo, tikrinimo, tvirtinimo, viešo svarstymo tvarkas, normas, statybos techninius reglamentus ir t.t., ir t.t.), kuriuose bent po kartą yra paminėtos keičiamos dabartinio Teritorijų planavimo įstatymo sąvokos.
Projekte gausu nuorodų į neegzistuojančius (iki šiol neparengtus) dokumentus: teritorijų planavimo normos, kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimo taisyklės, be kurių projektas bus neveiksmingas.
Neturint su projektu suderintų atitinkamai pakeistų nurodytų įstatymų ir poįstatyminių aktų, naujasis projektas paprasčiausiai neveiks, o tik kils dar didesnė sumaištis tiek teritorijų planavime, tiek statybos sektoriuje. Šiose pastabose yra nurodyta ir aptarta tik dalis Projekto trūkumų.
Siekiant patobulinti galiojantį Teritorijų planavimo įstatymą, įvertinti gautas pastabas ir pasiūlymus dėl šio projekto, siūlyčiau kuo skubiau susidariusią situaciją aptarti Aplinkos ministerijoje, dalyvaujant projekto rengėjams, pastabas pateikusiems savivaldybių atstovams, teritorijų planavimo specialistams bei kitų suinteresuotų institucijų atstovams.
Tokios redakcijos projektas negali būti derinamas ir teikiamas Lietuvos Respublikos Seimui.
Visas straipsnis publikuojamas Lietuvos architektų sąjungos svetainėje www.architektusajunga.lt
