Kyla abejonių dėl Teritorijų planavimo normų pakeitimo projekto
.
Tame pačiame TP normų 1 punkte nurodyta, kad šios normos „…nustato… ir kokybiniusreikalavimus ir jų rodiklius (dydžius), taikomus rengiant teritorijų planavimo dokumentus“. Kas yra tie „kokybiniai reikalavimai“ ir kur jie yra nustatyti – neaišku, nes galiojančiose TP normose tokios sąvokos (išskyrus 1 punkto 1 sakinį) paprasčiausiai… nėra. Žodis „kokybės“ dar yra 12.4.1 punkte. Bet daugiau jokių žodžių ir sąvokų apie „kokybę“, „kokybinius reikalavimus ir jų rodiklius (dydžius)“ TP normose nėra.
Projekte (ir TP normose) vartojamos įstatymuose nereglamentuotos sąvokos. Projekto 7 punkte yra rašoma apie projekto papildymą 3 lentele. Šioje lentelėje vartojamos sąvokos „didžiausias leistinas žemės sklypų UT (%)“,„didžiausias leistinas žemės sklypų UI“, neatitinka ir prieštarauja atitinkamai Teritorijų planavimo įstatymo 2 straipsnio 40 daliai, 18 straipsnio 1 dalies 3 punkto bei Teritorijų planavimo įstatymo 2 straipsnio 39 daliai, 18 straipsnio 1 dalies 4 punkto reikalavimams. Pagal Teritorijų planavimo įstatymą užstatymo tankis yra santykis, nematuojamas procentais (%).
Projektas (kaip ir TP normos) pasižymi nekonkretumu ir tiesiog yra perpildytas vartojamų sąvokų ir kitų išsireiškimų neapibrėžtumais. Pavyzdžiui: „teritorija, kurioje dominuoja… paskirties žemė“ (projekto 3 punktas dėl 24.3 papunkčio), „ekstensyviai užstatyta teritorija“ (projekto 4 punktas dėl 25.2 papunkčio), „užstatomi prabangesni… rajonai“ (projekto 8 punktas dėl 31.7 papunkčio), „mažiau intensyvų, gausiai apželdintą“ (projekto 8 punktas dėl 31.7 papunkčio), „centruose vyrauja viena svarbiausia funkcija“ (projekto 16 punktas, naujo IX skyriaus 49 punktas), „pagal jų koncentracijos laipsnį ir svarbą“ (projekto 16 punktas, naujo IX skyriaus 50 punktas) ir t.t. Ką tie paryškinti žodžiai reiškia dar galima įsivaizduoti, bet kaip tuos žodžius įvertinti, pamatuoti? Ir kuo juos matuoti? Kokia yra jų kiekybinė išraiška? Kokiais vienetais?
Projekto 8 punkte vartojama sąvoka „miesto vilų“ užstatymas. Nei Statybos, nei Teritorijų planavimo įstatymai bei poįstatyminiai aktai nereglamentuoja net sąvokos „vila“, tad ką galėtų reikšti tokio užstatymo apibūdinimas belieka spėlioti. Pagal projekto 8 punkte pateiktą „miesto vilų“ užstatymo“ apibūdinimą („…iki 4-5 aukštų… dažniausiai kvadratui artimo plano pastatai…Taip paprastai užstatomi prabangesni… rajonai…“) į šią užstatymo kategoriją nepatektų nė viena istorinė Palangos, Nidos ar Juodkrantės vila… Beje, ką galėtų reikšti būdvardis „prabangesni“? Nuo kada prasideda užstatymo „prabanga“? Kokia turėtų būti 4-5 aukštų vilos iš „prabangesniorajono“ 1 kvadratinio metro bendro ploto kaina?
Pagal projekto 8 punktą (naujas 31.7 papunktis) „miesto vilų“ užstatymasyra užstatymo tipas, opagal projekto 9 punktą (naujas 31.8 papunktis) „pramonės ir inžinerinės infrastruktūros teritorijų užstatymas yra… užstatymas“. Kas yra užstatymas?
Projekto 11 punkte (dėl naujos 4 lentelės), prie jau apkalbėtų, įstatymų neatitinkančių sąvokų „didžiausias leistinas žemės sklypų UT (%)“, „didžiausias leistinas žemės sklypų UI“,„„miesto vilų“ užstatymas“, dar pridedamas kitas teritorijų planavimo naujadaras – leistinas pastatų aukštis (Teritorijų planavimo įstatymo 18 straipsnio 1 dalies 2 punktas) matuojamas.
